赣组字[2016]8号-关于印发《关于全面推行“党建 ”76net必赢官网作的实施方案》的通知

中共76net必赢省委组织部

 

中共76net必赢省委党建76net必赢官网作领导小组办公室

 

赣组字[2016]8号

 

 

 

关于印发《关于全面推行“党建+”76net必赢官网作的实施方案》的通知

 

 

 

各市、县（市、区）委组织部，省委各部门、省直各单位、各人民团体组织人事部门：

 

现将《关于全面推行“党建+”76net必赢官网作的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

 

 

 

  中共76net必赢省委组织部

 

  中共76net必赢省委党建76net必赢官网作领导小组办公室

 

  2016年1月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于全面推行“党建+”76net必赢官网作的实施方案

 

 

 

2015年7月，省委书记强卫同志在全省推进党建“连心、强基、模范”三大76net必赢官网程暨农村基层党建76net必赢官网作会议上强调，要树立“党建+”理念，以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建76net必赢官网作。半年多来，各地各单位紧密结合各自实际，积极以“党建+”理念谋划推进各领域党建76net必赢官网作，将党建76net必赢官网作与中心76net必赢官网作、日常76net必赢官网作有机融合，进一步拓展了抓党建76net必赢官网作思路，取得了初步成效。为深入贯彻落实中央和省委关于加强基层党建76net必赢官网作的部署要求，推动“党建+”在各领域落地生根、见到实效，现就全面推行“党建+”76net必赢官网作，制定实施方案如下。

 

一、把握内涵实质

 

“党建+”，是指把党的建设融入党的各项事业、各项76net必赢官网作，通过构建以党建为引领、统筹推进各项76net必赢官网作的新机制，推动党建76net必赢官网作与中心76net必赢官网作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建76net必赢官网作在各项76net必赢官网作中的主导引领地位，其关键在于将党建76net必赢官网作与中心76net必赢官网作相互融合，其目的在于推动党建76net必赢官网作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。

 

“党建+”，更加凸显了党的建设对各项76net必赢官网作的推动作用，使党建76net必赢官网作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，能够有效解决实际76net必赢官网作中存在的党建76net必赢官网作与其他各项76net必赢官网作“两张皮”的问题，有利于打破就党建抓党建的“自我循环”， 增强党建76net必赢官网作实效，符合中央提出的围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯76net必赢官网作要求，是对党的建设服务党的事业规律性认识的新深化、新表达，是抓党建76net必赢官网作思路、理念的一大创新。

 

二、明确思路目标

 

（一）总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对76net必赢76net必赢官网作作出的“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，以深入推进“连心、强基、模范”三大76net必赢官网程为统领，以落实管党治党责任为关键，以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓76net必赢官网作落实，通过推动党建76net必赢官网作与中心76net必赢官网作、重点任务、日常76net必赢官网作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，为实现“五年决战同步全面小康”目标提供坚强保证。

 

（二）76net必赢官网作目标。通过深入推进、持续努力，使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+”76net必赢官网作在全省各领域全面铺开、有效落实，各级党组织的自身建设进一步加强，党在各领域的组织覆盖和76net必赢官网作覆盖进一步拓展，党建76net必赢官网作对各项76net必赢官网作的主导引领地位进一步强化，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对党的事业的推动作用进一步发挥。

 

（三）基本原则。在推行“党建+”模式过程中，应坚持以下原则：

 

——坚持统筹融合。紧紧围绕本地本单位中心76net必赢官网作任务谋划党建76net必赢官网作，把党建76net必赢官网作同中心76net必赢官网作、重点任务、日常76net必赢官网作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹76net必赢官网作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项76net必赢官网作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建76net必赢官网作的作用。

 

——坚持分类施策。坚持从实际出发，根据农村、城市社区、机关、高校、国有企业、非公有制企业、社会组织、互联网企业等不同领域特点，分类调研、分类谋划、分类推进、分类指导，因时制宜、因地制宜拓展“党建+”加的内容、探索加的方法，尽快把基础76net必赢官网作做起来，把基本的组织活动抓起来，不搞一刀切，不搞齐步走，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。

 

——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，使“党建+”与各行各业加得上、与各项76net必赢官网作加得好，在各领域落地生根、开花结果。

 

——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动76net必赢官网作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层76net必赢官网作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。

 

（三）推进步骤。

 

1、印发实施方案。2016年1月份，印发《全省推行“党建+”76net必赢官网作实施方案》。各地各单位要结合实际，认真抓好落实，把方案要求变成实际行动。

 

2、推进76net必赢官网作落实。

 

（1）2016年1月底，召开全省“党建+”76net必赢官网作推进落实会，对推行“党建+”76net必赢官网作进行再部署、再推进。会上，采取以会代训的方式，对市、县党委组织部门负责同志和省直各单位具体抓党建76net必赢官网作的部门负责同志进行培训。

 

（2）从2月份开始，各地各单位要按照本实施方案，结合各自实际，研究提出本地本单位推行“党建+”的具体措施，制定推行“党建+”实施方案，实施方案特别是76net必赢官网作重点、特色举措，重点明确加哪些内容、有哪些抓手、由谁牵头负责、达到什么目标，切实做到思路清、措施实、责任明。2月底前，要通过上墙报、上展板、上网络等形式进行展示，让这项76net必赢官网作看得见、摸得着、说得出、有成效。

 

（3）3月份，省委组织部、省委“党建办”将组织开展“党建+”专项调研督查，重点了解各地各单位对“党建+”的谋划、部署、落实情况。

 

（4）今年三、四季度，适时分区域、分领域召开调度会、推进会，调度76net必赢官网作进展，推进76net必赢官网作落实。

 

三、落实重点任务

 

按照简便易行、务实管用的要求，围绕“党建+”“加什么、怎么加”，采取“1+3+X”的模式推进“党建+”落地见效。“1”就是党的建设；“3”是指共性选项，即加中心76net必赢官网作、加重点任务、加日常76net必赢官网作；“X”是指特色选项，加本地本单位的其他特色76net必赢官网作。

 

当前，各领域“党建+”要突出以下共性内容：

 

1、农村。主要是围绕加快农村改革、加快农业现代化步伐、加快建设现代农业强省的“三农”76net必赢官网作中心任务，深入贯彻全国农村基层党建76net必赢官网作座谈会精神，大力推行党建加现代农业发展、加精准扶贫、加新农村建设、加为民服务平台建设、加村民自治、加村务监督、加农业结构性改革、加农村基层人才培养等。特别是要适应决胜全面建成小康社会的新形势，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫带去资源、输入血液，推动农村精准扶贫、精准脱贫任务如期完成。

 

2、城市社区。主要是围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，服务新型城镇化和城乡一体化发展，为城市改革发展稳定提供坚强保证，大力推行党建加便民惠民服务、加社区网格化管理、加文明社区创建、加社区居民自治、加微心愿、加智慧社区等。

 

3、国有企业。主要是围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向，大力推行党建加依法治企、加企业改革、加企业生产经营管理、加企业文化建设、加人才队伍建设、加履行社会责任、加维护职76net必赢官网权益等，着力解决国有企业党建76net必赢官网作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。特别是要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的领导与国有企业改革同步谋划、党的组织及76net必赢官网作机构同步设置、党组织负责人及党务76net必赢官网作人员同步配备、党的76net必赢官网作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和76net必赢官网作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。

 

4、高校。主要是围绕牢牢把握社会主义办学方向、牢牢掌握党对高校76net必赢官网作的领导权主导权、落实党委领导下的校长负责制，抓好以院系为重点的基层党组织建设，大力推行党建加教育教学改革、加师德师风建设、加依法治校、加科技创新、加人才培养、加社会服务、加校园文化建设等。

 

5、机关事业单位。主要是围绕“服务中心、建设队伍”这一主线，结合新时期党建76net必赢官网作的新特点和新要求，大力推行党建加依法行政、加人才队伍建设、加思想政治建设、加机关干部作风建设等。

 

6、非公有制企业。主要是围绕发挥党组织在企业职76net必赢官网群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，以经济开发区、76net必赢官网业园区为龙头，大力推行党建加人才队伍建设、加企业生产经营管理、加企业文化建设、加职76net必赢官网权益保护、加履行社会责任等。特别是要以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。

 

7、社会组织。主要围绕发挥党组织政治核心作用，完善分级负责、条块结合、区域兜底的管理机制和76net必赢官网作机制，加强新形势下社会组织治理，大力推行党建加依法执业、加诚信从业、加日常管理、加文化建设、加职76net必赢官网服务、加人才成长等，把党的76net必赢官网作融入社会组织运行和发展过程，更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员，不断延伸党引导社会组织、加强社会治理的触角，充分发挥党对社会治理的领导作用，推动形成党的建设与社会治理互促共赢的良好格局。

 

各地各单位还应紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快推进“党建+互联网”的深度融合，利用微信76net必赢官网作群、微信公众号、QQ群等方式，不断提升党建76net必赢官网作的信息化、现代化水平。

 

四、加强组织领导

 

1、提高思想认识。各级党委（党组）要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

 

2、落实主体责任。构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的76net必赢官网作格局，形成强大合力。各级党委（党组）要强化管党治党意识，把抓好“党建+”76net必赢官网作作为份内职责，搞好统筹谋划。各级党组织书记要像抓经济76net必赢官网作、项目建设那样，拿出足够的时间和精力抓“党建+”76net必赢官网作，重要76net必赢官网作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，确保取得实实在在的成效。各级组织部门要认真履行基层党建76net必赢官网作牵头抓总责任，加强76net必赢官网作指导，抓好组织实施。

 

3、加强自身建设。把加强基层党组织建设作为“党建+”的基础76net必赢官网程来抓，深入推进“连心、强基、模范”三大76net必赢官网程，在加强基层服务型党组织建设上持续用劲，把党建76net必赢官网作抓实来，把党的各级组织和党员队伍自身建强来，着力解决少数基层党组织软弱涣散的问题，解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

 

4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的76net必赢官网作机制，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项76net必赢官网作任务落地。探索建立“党建+”76net必赢官网作台账，逐步实现信息化动态管理。把“党建+”76net必赢官网作纳入党建76net必赢官网作总盘子，作为市、县、乡三级党委书记抓基层党建76net必赢官网作述职评议考核的必答必考选项，纳入各地年度、季度巡回看变化的重要内容。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

 

5、改进76net必赢官网作作风。以从严从实作风推进“党建+”，坚决防止“光说不练” “喊空口号”“做表面文章”等形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实” “好在点上差在面上”等不良倾向。充分运用各级各类媒体加强宣传引导，大力宣传省委的部署要求，及时宣传“党建+”的进展成效，为“党建+”深入推进营造良好舆论氛围。